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    南方網評:節水制度“長牙齒”,節約用水邁上新臺階

    2024-03-22 11:24 來源:南方網

      3月20日,國務院頒布出臺《節約用水條例》(以下簡稱《條例》)。這也是我國國家層面首次對節水進行專門的立法。

    小學生展示自己制作的節水護水畫報。圖源:張春雷/視覺中國

      水是生命之源,當前我國水資源短缺形勢依然嚴峻。我國是一個干旱缺水嚴重的國家。我國的淡水資源總量為28000億立方米,占全球水資源的6%。但是,我國的人均水資源量只有2300立方米,僅為世界平均水平的1/4,是全球人均水資源最貧乏的國家之一。高效節約用水勢在必行。

      我國歷來重視節約用水,在節約用水的意識不斷深入人心的作用下,浪費水資源的現象得到了一定控制。然而,若節約用水僅僅停留在道德層面上,其效果依然難盡人意。從問題出發,廣泛進行調查研究,研究制定國家層面的《節約用水條例》,是形勢所需、發展所需。

      問題導向、責任意識,剛性約束有力量。用水是生產生活的必需,用水中存在哪些問題,如何才能有效解決問題,從問題入手,打通用水的各個環節,將用水、節水、管理水統籌協調起來,對相關要求作出明確規定,節水更具操作性,特別是從國家發展的要求出發,把節約用水擺在優先的位置,深入實施國家節水行動,轉變節水方式,向節水要效益,這樣的剛性約束能夠讓執行更有力量。

      完善制度、規范行為,科學節水有路徑。節約用水是一個系統工程,將目標轉化為行動,需要有可具體操作的路徑?!稐l例》明確提出要堅持總量控制、科學配置、高效利用,堅持約束和激勵相結合,建立政府主導、各方協同、市場調節、公眾參與的節水機制;進一步完善了總量控制和定額管理、計劃用水管理、計量收費、水效標識管理、節水產品質量認證等一系列加強用水管理的制度。還規定地方人民政府要健全農業用水精準補貼機制和節水獎勵機制。這些規定從實際出發,有原則要求,獎懲分明,機制清晰,各類管理完善,體現高效,路徑清晰,責任明確,切實可行。

      措施明確、強化監督,目標達成有保障?,F有節約用水的經驗相當豐富,可將已取得成效的經驗轉化為制度;針對用水量大的領域,分類采取相應措施,堵住浪費的漏洞;暢通節水環節,確保水資源高效利用,從實際情況出發的系列舉措,目標明確,針對性強,行之有效?!稐l例》明確縣級以上人民政府要加強對節水工作的組織領導,統籌研究和協調解決節水工作中的重大問題,并將節水目標完成情況納入對地方人民政府和有關負責人的考核范圍?!稐l例》還對節水方面的違法行為規定了明確的法律責任。體現過程監管有力,問責有力,進一步強化了監督管理,有利于《條例》的執行與落實。

      《條例》從現有問題入手,對節約用水進行了科學的制度設計,內容具體,措施得力。節水制度“長牙齒”,必將推動水資源節約集約利用水平再上新臺階。(周芳元)

    編輯:王沛容   責任編輯:江海燕   校對:梁潔萍

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